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国会今年必须做的一件事和两件将会死亡的措施

正如立法者所说的那样,我在国会的时间是国家的“硬币”,然后国会领导层今年采取了通货紧缩的政策。

经过七周的休整后,参议院将在9月份和10月份在该国首都工作一周。 众议院将在华盛顿更少,因为它在整个十月整个月都没有。

这使得立法者几乎没有时间通过​​今年议程中的任何剩余项目。 尽管如此,压缩的日历对国会施加的限制要少于承认选举的主场时间是说服立法者投下可能引起争议的选票的不利时机。

“保持灯亮是我们可能希望做的最好的事情,”一位高级共和党助手说道。

共和党领导助手强调,这是总统选举年的标准。 当白宫争夺时,国会进入了一种控制模式。 这意味着国会可能只做国会议员每年必须做的一件事 - 为政府提供资金 - 并让过去两年中最有趣的两场国会辩论以呜咽结束。

“我们将最终为政府提供资金 - 这将会发生,”RN.C.的众议员Mark Meadows表示。 (AP)

国会必须做的一件事

自2010年中期选举后共和党控制众议院以来,财政问题引发了华盛顿的大部分戏剧事件,其中最引人注目的是2013年奥巴马医改计划在16天的政府关闭中结束。 今年应该看到一个更加温和的支出过程。

“我们将最终为政府提供资金 - 这将会发生,”房屋自由核心小组成员,众议员马克梅多斯(Mark Meadows)向华盛顿审查员表示 ,他们在2015年推出了解散当时议长John Boehner的决议

众议院和参议院共和党领导人试图通过正常的命令为政府提供资金 - 也就是说,通过每个国会通过12个个人拨款法案,并说服总统签署每个法案 - 但这不会发生。 “我们比现代预算时代更早开始了这个过程,”一位资深共和党参议员助理在党的辩护中说道。

即便如此,一系列争议也推迟了这一过程。 最不祥的迹象发生在5月,当时由于同性恋权利和宗教自由问题之间的紧张关系,相对无争议的能源和水费支出法案崩溃了。

众议员Sean Patrick Maloney,DN.Y。提出了一项修正案,允许联邦政府拒绝任何拒绝根据其性取向或性别认同雇用某人的企业的合同。 该修正案在43名共和党人的帮助下通过,尽管保守派担心该措施将要求宗教组织雇用反对他们信仰的人并要求公司让跨性别者使用他们选择的浴室。 结果,约有一半的共和党人放弃了这项法案,而民主党则拒绝投票支持这项支出计划,尽管他们的社会自由基础取得了这样的胜利。

国会谈判代表在9月30日政府资助截止日期之前有很多需要解决的问题,就是国会几乎从未通过常规程序的拨款法案的类型,以及国会谈判代表需要解决的问题。 。

政治可能有点冒险。 共和党总统候选人唐纳德特朗普在去年的跛鸭会议期间一再嘲笑共和党通过一项综合支出法案,他可能会认为此类攻击可能再次提升他的总统希望。 这些投诉可能被一群众议院保守派人士放大,他们想要推翻Boehner在最后一次演讲中同意的支出增长。 在选举之前,一个综合因素可能引发对马洛尼修正案等社会问题的高风险争议,但立法者可能会同意就这些问题达成短期休战。 这是因为参议院民主党人可能不想让脆弱的参议院共和党人,例如新罕布什尔州的凯莉·阿约特或俄亥俄州的罗伯·波特曼,在一个备受瞩目的问题上与共和党分道扬..

“你可以与民主党人进行波特曼或阿约特投票,”第二位共和党高级参议员助理告诉审查员 “因为那时他们可以谈论他们是多么的两党派,并就一个对他们的州来说重要的问题投票。”

国会可能会试图通过持续的决议来支持政府,目前的支出水平为1.067万亿美元。 这可能在政治上优于一项将支出增加到1.070万亿美元的综合法案。 一个持续的决议可能延伸到跛鸭会议或一直到2017年,但特朗普对财政保守主义的厌恶已经扰乱了一些立法者的微积分。

“我不认为这是传统的情况,你试图将它推向下一届政府,因为你迫不及待地让你的员工进入那里,”助手说。

自由贸易立法是传统的共和党问题,在奥巴马总统中占有一席之地。 (彭博社)

死在葡萄藤上:TPP

2015年参议院多数党领袖Mitch McConnell及其领导团队向共和党人说服他们需要证明他们可以通过通过支持避免民主党阻挠的两党法案来治理他们。 从保守派理论家的角度来看,这是一个温和的议程,是根据在蓝州竞选连任的参议院共和党人的数量而制定的。

“我想把重点放在我认为可以在参议院获得60票的事情上,”参议员John Barrasso,R-Wyo。在2014年8月告诉纽约时报。

自由贸易立法是适合该法案的最重要的项目。 这是一个传统的共和党问题,在民主党白宫有一个冠军,因为奥巴马总统试图与其他11个环太平洋国家谈判跨太平洋伙伴关系,作为他“向亚洲转移”的一部分。

共和党领导人提出了一项法案,授予奥巴马“快速通道”权力,这是贸易协议的标准步骤,允许国会在不增加修正案的情况下对贸易协定进行是或否投票。 在实践中,被认为是无聊的,虽然重要的立法程序变成了一个两党的公共关系灾难。

仇恨贸易协议的民主党基地的联盟成员,可以预见地反抗。 在与参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)进行民主党总统初选斗争的背景下,希拉里·克林顿(Hillary Clinton)作为国务卿帮助谈判达成协议,她回避了对这笔交易的支持。

更令人惊讶的是,共和党人受到来自传统共和党选民的巨大压力,他们从未从2008年的经济危机中恢复过来。 奥巴马在移民方面的行政命令帮助毒害井,而参议员杰夫塞申斯(R-Ala。)谴责奥巴马的移民和贸易政策是对工人阶级的双重攻击。 特朗普回应了这一点。 德拉吉报告为“奥巴马贸易”提供了源源不断的负面报道。

通过快速通道立法需要不止一点程序性的诡计。 时间的流逝并没有使贸易协定对选民更好,使McConnell和共和党领导人相信立法不应在选举前获得投票。

“我不认为唐纳德特朗普的崛起对TPP有任何帮助,”第二位共和党助手说。 “这是一定数量的人非常强烈地相信这一点,并且围栏上的任何人都很高兴看到它死去。”

这使得跨太平洋伙伴关系的支持者希望麦康奈尔和众议院议长保罗瑞安将在年终跛鸭会议期间对该协议进行投票。 “这里有一条前进的道路,”美国贸易代表迈克尔弗罗曼告诉纽约时报。

然而,如果他们采取这一步骤,双方的后座议员都会反抗。 “如果我们不能在大选之前完成任务,那么我们应该在新国会就职时完成任务,”众议员史蒂夫金,R-Iowa说。

目前,共和党领导层似乎也有同样的感受。 “参议院多数党领袖米奇麦康奈尔在7月中旬对记者说:”我们今年看到的机会非常渺茫。“

所有压力点都倾向于延迟。 如果克林顿获胜,支持者可以寻求恢复协议,尽管她表示反对。 “没有人相信她,因为她帮助谈判,”第二位参议院共和党助手说。 但如果特朗普要赢得白宫,那么贸易协议支持者将藐视国家对该协议的授权。

“我们真的要做[TPP] - 在跛脚鸭会议期间接近北美自由贸易区吗?” 参议院共和党高级助手说。 “这对选民来说是一个非常大的'f-k',请原谅我的语言。”

刑事司法改革吸引了最广泛,最直观的联盟,支持今年任何立法的支持者。 (AP)

同样死亡:量刑改革

刑事司法改革吸引了最广泛,最直观的支持者联盟,这些联盟支持今年在众议院和参议院待决的任何立法。

奥巴马总统的高级顾问Valerie Jarrett多次会见了科赫工业公司的总法律顾问马克霍尔登,后者的自由主义者是进步活动家和政治家的主要嫌疑人,但他们是量刑改革的大力支持者。

在参议院,正在进行的一揽子计划得到了广泛的两党支持,同时弥合了保守派与共和党建立之间的分歧。 大多数鞭子John Cornyn,R-Texas和茶党参议员Mike Lee,R-Utah,是上议院的两位主要谈判代表。 众议院司法委员会主席鲍勃·古德拉特(R-Va。)已经花了几个月的时间来制定一套备选方案。

在国会的大厅里,观察员可能会因为认为刑事司法改革看起来像是一个时机已经成熟的想法而得到赦免,特别是一些着名的共和党立法者拒绝共和党的法律和秩序正统观念。 “就像政府有权惩罚那些违法者一样,它有责任以负责任的方式使用其强制性权力 - 在个人化的基础上判断违法者,并且不再需要,”Lee在2015年10月的演讲中说。传统基金会。

不幸的是,对于潜在的改革者来说,扼杀贸易协议的政治环境似乎对量刑法案有害。

“如果感觉有任何与该法案有关的动力,那就是反对[法案],”一位高级共和党助手说。 塞申斯再一次是国会的主要反对者,但这次他加入了第一任参议员汤姆·科顿,R-Ark。 “执法部门能够逮捕或查明可能的犯罪者只有19%的财产犯罪和47%的暴力犯罪,”棉花 “如果有的话,我们有一个监禁不足的问题。”

这些论点反映了参议院共和党人之间的深刻分歧。 在参议院共和党午餐中讨论这个话题时,爱达荷州吉姆里施的低调参议员对Lee-Cornyn的努力进行了激烈的谴责。 麦康纳尔在这个问题上保持公众中立,尽管他的高级副官是参议院量刑改革计划的总设计师。 但麦康纳尔早就明确表示,他不想对那些统一民主党和分裂共和党人的法案持有选票。 这使他不太可能在大选前允许对一揽子计划进行投票。

“这是非常分裂的,”一位高级共和党助手说。 “你要把一张账单带到地板上,并让你自己的一方从肢体上撕下另一条肢体?”

Goodlatte和众议院共和党人可能会通过立法来反映更为保守的刑事司法改革优先事项。 梅多斯说:“我认为陪审团仍在讨论,是否会发生。”

这使得参议院支持量刑改革的支持者处于不同寻常的立场,依靠众议院谈判代表在保守的刑事司法改革优先权的愿望和两党支持该法案清除参议院的必要性之间。 “但是,众所周知,窗户正在关闭,”Cornyn告诉审查员

但是一位老板反对量刑改革法案的参议院高级职员认为,任何立法都注定要失败,因为量刑改革“品牌如此有毒”,以至于谈判今年无法挽救。

“这是一个艰难的卖回家,因为你正在做的是放出非暴力毒品犯罪者,对许多人来说,没有非暴力毒品犯罪者,”梅多斯说。 “他们都是 - 贩毒,在某种程度上,在该食物链的某些部分是暴力的。”